Source: PIB
ലോക്സഭയിൽ അവതരിപ്പിച്ചത്: 8 ഓഗസ്റ്റ് 2024
അവതരിപ്പിച്ചത്: കിരൺ റിജിജു
ലോക്സഭ പാസാക്കിയത്: 02 ഏപ്രിൽ 2025
രാജ്യസഭ പാസാക്കിയത്: 03 ഏപ്രിൽ 2025
വഖഫ് സ്വത്തുക്കളുടെ നടത്തിപ്പിലെ പ്രശ്നങ്ങൾ പരിഹരിക്കുന്നതിനായി 1995 ലെ വഖഫ് നിയമം പരിഷ്കരിക്കുക എന്നതാണ് 2025 ലെ വഖഫ് (ഭേദഗതി) ബിൽ ലക്ഷ്യമിടുന്നത്. നിർദ്ദിഷ്ട മാറ്റങ്ങൾ ഇനിപ്പറയുന്നവയിൽ ശ്രദ്ധ കേന്ദ്രീകരിക്കുന്നു:
- മുൻ നിയമത്തിലെ പോരായ്മകൾ മറികടക്കുകയും വഖഫ് ബോർഡുകളുടെ കാര്യക്ഷമത വർദ്ധിപ്പിക്കുകയും ചെയ്യുക .
- വഖ്ഫിന്റെ നിർവചനങ്ങൾ പുതുക്കുന്നു
- രജിസ്ട്രേഷൻ പ്രക്രിയ മെച്ചപ്പെടുത്തുന്നു
- വഖഫ് രേഖകൾ കൈകാര്യം ചെയ്യുന്നതിൽ സാങ്കേതികവിദ്യയുടെ പങ്ക് വർദ്ധിപ്പിക്കൽ.
എന്താണ് വഖഫ് ?
ഇസ്ലാമിക വിശ്വാസപ്രകാരം ഏതൊരു വ്യക്തിക്കും അയാളുടെ പ്രോപ്പർട്ടി അത് മൂവബിൾ പ്രോപ്പർട്ടി ആവാം ഇമ്മൂവബിൾ പ്രോപ്പർട്ടി ആവാം അത് ദൈവത്തിന് അല്ലെങ്കിൽ മതപരമായിട്ടുള്ള കാര്യങ്ങൾക്ക് വേണ്ടിയിട്ട് സമർപ്പിക്കാൻ പറ്റും. പ്രധാനമായിട്ടും മൂന്ന് കാര്യങ്ങളാണ് റിലീജിയസ്, പയസ്, ചാരിറ്റബിൾ കാര്യങ്ങൾക്ക് വേണ്ടിയിട്ട് പരിപൂർണമായി സാധിക്കും. ഈ ഒരു സമർപ്പണത്തെയാണ് ഇസ്ലാമിക വിശ്വാസപ്രകാരം വക്കഫ് എന്ന് വിളിക്കുന്നത്.
വഖഫ് നിയമ ചരിത്രം
ഇന്ത്യയുടെ ചരിത്രം പരിശോധിക്കുകയാണെങ്കിൽ ഡൽഹി സുൽത്താനേറ്റിന്റെ കാലം മുതൽ ഇങ്ങോട്ട് വഖഫ് എന്ന് പറഞ്ഞിട്ടുള്ള ആചാരം പല സ്ഥലങ്ങളിലും നിലനിൽക്കുന്നുണ്ട്. ഇതുമായി ബന്ധപ്പെട്ടിട്ട് ഒരു ഫോർമൽ ആയിട്ടുള്ള ഒരു നിയമം കൊണ്ടുവരുന്നത് ബ്രിട്ടീഷുകാർ ആണ്.
- 1913 ൽ അവർ ചില റെഗുലേഷൻസ് മുന്നോട്ടുവെക്കുന്നു
- 1923 ൽ മുസൽമാൻ വക്കഫ് ആക്ട്
- സ്വാതന്ത്ര്യത്തിന് ശേഷ൦ ഏറ്റവും പ്രധാനപ്പെട്ട നിയമം വരുന്നത് 1954-ൽ ദി സെൻട്രൽ വക്കഫ് ആക്ട്
- ഈ നിയമത്തിൽ ഏറ്റവും പ്രധാനപ്പെട്ട ഒരു കാര്യം വക്കഫുമായി ബന്ധപ്പെട്ടിട്ടുള്ള പല കാര്യങ്ങളും അവിടെ ഡോക്യുമെൻറ് ചെയ്യുന്നു എന്ന് മാത്രം അല്ല ഇത്തരത്തിലുള്ള വക്കഫ് പ്രോപ്പർട്ടിയുടെ മാനേജ്മെൻറ് കൃത്യമായി നടത്തുന്നതിനു വേണ്ടിയിട്ട് സംസ്ഥാനതലത്തിലും അതുപോലെതന്നെ കേന്ദ്രതലത്തിലും ചില സ്റ്റാറ്റ്യൂട്ടറി ബോഡീസിനെ നിയമിക്കുകയും ചെയ്യുന്നു.
- സംസ്ഥാനതലത്തിൽ നോക്കുകയാണെങ്കിൽ സംസ്ഥാന വക്കഫ് ബോർഡുകൾ എന്ന് പറഞ്ഞിട്ടുള്ള വക്കഫ് ബോർഡുകൾ നിയമിക്കുന്നു. ഇത്തരത്തിലുള്ള പല വക്കഫ് ബോർഡുകളുടെയും പ്രവർത്തനങ്ങളെ ഏകോപിപ്പിക്കുന്നതിനു വേണ്ടിയിട്ട് കേന്ദ്രതലത്തിൽ സെൻട്രൽ വക്കഫ് കൗൺസിൽ എന്ന് പറഞ്ഞിട്ടുള്ള ഒരു ബോഡിയെയും കൂടി ഇൻസ്റ്റിറ്റ്യൂട്ട് ചെയ്യുന്നുണ്ട്.
- ദ വക്കഫ് ആക്ട് ഓഫ് 1995 ഇന്നും ഫോളോ ചെയ്യുന്നുണ്ട്
- 2013ൽ ഗവൺമെൻറ് ദ വക്കഫ് ആക്ട് ഓഫ് 1995-ൽ ഒരു അമെൻഡ്മെന്റ് കൊണ്ടുവന്നിട്ടുണ്ട്
- 1995 ലെ നിയമവും അതിനകത്ത് 2013ൽ വരുത്തിയിട്ടുള്ള അമെൻഡ്മെന്റും പ്രകാരമാണ് ഇന്ത്യയിൽ ഇന്ന് വക്കഫിന്റെ എല്ലാ കാര്യങ്ങളും നടക്കുന്നത്.
2025 ലെ വഖഫ് (ഭേദഗതി) ബില്ലിന്റെ പ്രധാന സവിശേഷതകൾ
സവിശേഷത | വഖഫ് നിയമം, 1995 | വഖഫ് (ഭേദഗതി) ബിൽ, 2025 |
ആക്ടിന്റെ പേര് | വഖഫ് നിയമം, 1995 | ഏകീകൃത വഖഫ് മാനേജ്മെന്റ്, ശാക്തീകരണം, കാര്യക്ഷമത, വികസന നിയമം, 2025. |
വഖഫ് രൂപീകരണം | വഖഫ് പ്രഖ്യാപനം, ഉപയോക്താവ് അല്ലെങ്കിൽ എൻഡോവ്മെന്റ് (വഖഫ്-അലാൽ-ഔലാദ്) വഴി രൂപീകരിക്കാം. | ഉപയോക്താവ് വഖ്ഫ് നീക്കം ചെയ്യുകയും പ്രഖ്യാപനം അല്ലെങ്കിൽ എൻഡോവ്മെന്റ് വഴി മാത്രം രൂപീകരണം അനുവദിക്കുകയും ചെയ്യുന്നു. ദാതാക്കൾ കുറഞ്ഞത് അഞ്ച് വർഷമെങ്കിലും മുസ്ലീം മതം പിന്തുടരുന്നവരായിരിക്കണം, കൂടാതെ സ്വത്ത് ഉടമസ്ഥതയിലുള്ളവരുമായിരിക്കണം. വഖഫ്-അലാദ്-ഔലാദ് സ്ത്രീ അവകാശികളുടെ അനന്തരാവകാശം നിഷേധിക്കാൻ കഴിയില്ല. |
വഖഫ് ആയി സർക്കാർ സ്വത്ത് | വ്യക്തമായ വ്യവസ്ഥയില്ല. | വഖഫ് എന്ന് തിരിച്ചറിയപ്പെടുന്ന ഏതൊരു സർക്കാർ സ്വത്തും വഖഫ് ആയി തുടരില്ല. ഉടമസ്ഥാവകാശ തർക്കങ്ങൾ കളക്ടർ പരിഹരിക്കും, അദ്ദേഹം സംസ്ഥാന സർക്കാരിന് റിപ്പോർട്ട് സമർപ്പിക്കും. |
വഖഫ് സ്വത്തുക്കൾ നിർണ്ണയിക്കാനുള്ള അധികാരം | വഖഫ് സ്വത്തുക്കളെക്കുറിച്ച് അന്വേഷിക്കാനും നിർണ്ണയിക്കാനുമുള്ള അധികാരം മുമ്പ് വഖഫ് ബോർഡിനുണ്ടായിരുന്നു. | വ്യവസ്ഥ നീക്കം ചെയ്തു. |
വഖഫ് സർവേ | വഖഫ് സർവേകൾ നടത്താൻ സർവേ കമ്മീഷണർമാരെയും അഡീഷണൽ കമ്മീഷണർമാരെയും നിയോഗിച്ചു. | സംസ്ഥാന റവന്യൂ നിയമങ്ങൾ അനുസരിച്ച് നടത്തേണ്ട സർവേകൾ നടത്താനും തീർപ്പാക്കാത്ത സർവേകൾ നടത്താനും കളക്ടർമാരെ അധികാരപ്പെടുത്തുന്നു. |
കേന്ദ്ര വഖഫ് കൗൺസിൽ ഘടന | കേന്ദ്ര-സംസ്ഥാന സർക്കാരുകളെയും വഖഫ് ബോർഡുകളെയും ഉപദേശിക്കുന്നതിനായി കേന്ദ്ര വഖഫ് കൗൺസിൽ രൂപീകരിച്ചു. കേന്ദ്ര വഖഫ് കൗൺസിലിലെ എല്ലാ അംഗങ്ങളും മുസ്ലീങ്ങളായിരിക്കണം, കുറഞ്ഞത് രണ്ട് സ്ത്രീകളെങ്കിലും ഉണ്ടായിരിക്കണം. | രണ്ട് അംഗങ്ങൾ അമുസ്ലിം ആയിരിക്കണം. നിയമപ്രകാരം കൗൺസിലിലേക്ക് നിയമിക്കപ്പെടുന്ന എംപിമാർ, മുൻ ജഡ്ജിമാർ, പ്രമുഖ വ്യക്തികൾ എന്നിവർ മുസ്ലീങ്ങളായിരിക്കണമെന്നില്ല. താഴെ പറയുന്ന അംഗങ്ങൾ മുസ്ലീങ്ങളായിരിക്കണം: മുസ്ലീം സംഘടനകളുടെ പ്രതിനിധികൾ, ഇസ്ലാമിക നിയമത്തിലെ പണ്ഡിതർ, വഖഫ് ബോർഡുകളുടെ അധ്യക്ഷന്മാർ മുസ്ലീം അംഗങ്ങളിൽ രണ്ട് പേർ സ്ത്രീകളായിരിക്കണം. |
വഖഫ് ബോർഡുകളുടെ ഘടന | മുസ്ലീങ്ങളുടെ ഇലക്ടറൽ കോളേജുകളിൽ നിന്ന് പരമാവധി രണ്ട് അംഗങ്ങളെ വീതം തിരഞ്ഞെടുക്കാൻ ഇത് വ്യവസ്ഥ ചെയ്യുന്നു: (i) എംപിമാർ, (ii) എംഎൽഎമാർ, എംഎൽസിമാർ, (iii) ബാർ കൗൺസിൽ അംഗങ്ങൾ, സംസ്ഥാനം മുതൽ ബോർഡിലേക്ക്. കുറഞ്ഞത് രണ്ട് അംഗങ്ങൾ സ്ത്രീകളായിരിക്കണം | ഓരോ പശ്ചാത്തലത്തിൽ നിന്നും ഒരാളെ ബോർഡിലേക്ക് നാമനിർദ്ദേശം ചെയ്യാൻ ബിൽ സംസ്ഥാന സർക്കാരിന് അധികാരം നൽകുന്നു. അവർ മുസ്ലീങ്ങളായിരിക്കണമെന്നില്ല. ബോർഡിന് ഇനി പറയുന്നവ ഉണ്ടായിരിക്കണമെന്ന് അതിൽ കൂട്ടിച്ചേർക്കുന്നു: രണ്ട് അമുസ്ലിം അംഗങ്ങൾ ഷിയകൾ, സുന്നികൾ, മുസ്ലീങ്ങളിലെ പിന്നോക്ക വിഭാഗങ്ങൾ എന്നിവയിൽ നിന്ന് കുറഞ്ഞത് ഓരോ അംഗമെങ്കിലും ബോറ, അഗാഖാനി സമുദായങ്ങളിൽ നിന്ന് ഓരോ അംഗം (സംസ്ഥാനത്ത് വഖഫ് ഉണ്ടെങ്കിൽ) രണ്ട് മുസ്ലീം അംഗങ്ങൾ സ്ത്രീകളായിരിക്കണം. |
ട്രൈബ്യൂണൽ ഘടന | വഖഫ് തർക്കങ്ങൾക്കായി ഒരു ജഡ്ജി (ക്ലാസ്-1, ജില്ലാ, സെഷൻസ്, അല്ലെങ്കിൽ സിവിൽ ജഡ്ജി) നയിക്കുന്ന സംസ്ഥാനതല ട്രൈബ്യൂണലുകൾ ആവശ്യമാണ്, ഇവയിൽ ഇവ ഉൾപ്പെടുന്നു: ഒരു സംസ്ഥാന ഉദ്യോഗസ്ഥൻ (അഡീഷണൽ ജില്ലാ മജിസ്ട്രേറ്റ് റാങ്ക്) ഒരു മുസ്ലീം നിയമ വിദഗ്ദ്ധൻ | ഭേദഗതി മുസ്ലീം നിയമ വിദഗ്ദ്ധനെ നീക്കം ചെയ്യുകയും പകരം ഇവ ഉൾപ്പെടുത്തുകയും ചെയ്യുന്നു: നിലവിലെ അല്ലെങ്കിൽ മുൻ ജില്ലാ കോടതി ജഡ്ജി ചെയർമാനായി സംസ്ഥാന സർക്കാരിന്റെ നിലവിലുള്ളതോ മുൻ ജോയിന്റ് സെക്രട്ടറിയോ |
ട്രൈബ്യൂണൽ ഉത്തരവുകൾക്കെതിരായ അപ്പീൽ | ട്രൈബ്യൂണലിന്റെ തീരുമാനം അന്തിമമാണ്, കോടതികളിൽ അതിന്റെ തീരുമാനങ്ങൾക്കെതിരെ അപ്പീലുകൾ നൽകുന്നത് നിരോധിച്ചിരിക്കുന്നു. പ്രത്യേക സാഹചര്യങ്ങളിൽ ഹൈക്കോടതികൾക്ക് മാത്രമേ ഇടപെടാൻ കഴിയൂ. | ട്രൈബ്യൂണലിന്റെ തീരുമാനം അന്തിമമാണ്, കോടതികളിൽ അതിന്റെ തീരുമാനങ്ങൾക്കെതിരെ അപ്പീലുകൾ നൽകുന്നത് നിരോധിച്ചിരിക്കുന്നു. പ്രത്യേക സാഹചര്യങ്ങളിൽ ഹൈക്കോടതികൾക്ക് മാത്രമേ ഇടപെടാൻ കഴിയൂ. |
കേന്ദ്ര സർക്കാരിന്റെ അധികാരങ്ങൾ | സംസ്ഥാന സർക്കാരുകൾക്ക് എപ്പോൾ വേണമെങ്കിലും വഖഫ് അക്കൗണ്ടുകൾ ഓഡിറ്റ് ചെയ്യാം. | വഖഫ് ബോർഡുകളുടെ രജിസ്ട്രേഷൻ, കണക്കുകൾ പ്രസിദ്ധീകരിക്കൽ , നടപടിക്രമങ്ങൾ പ്രസിദ്ധീകരിക്കൽ എന്നിവ സംബന്ധിച്ച നിയമങ്ങൾ നിർമ്മിക്കാൻ കേന്ദ്ര സർക്കാരിന് അധികാരം നൽകുന്നതാണ് ബിൽ . സിഎജി (കംപ്ട്രോളർ ആൻഡ് ഓഡിറ്റർ ജനറൽ) അല്ലെങ്കിൽ ഒരു നിയുക്ത ഉദ്യോഗസ്ഥനെക്കൊണ്ട് ഇവ ഓഡിറ്റ് ചെയ്യിക്കാൻ ബിൽ കേന്ദ്ര സർക്കാരിന് അധികാരം നൽകുന്നു. |
വിഭാഗങ്ങൾക്ക് പ്രത്യേക വഖഫ് ബോർഡുകൾ | സംസ്ഥാനത്തെ എല്ലാ വഖഫ് സ്വത്തുക്കളുടെയോ വഖഫ് വരുമാനത്തിന്റെയോ 15% ൽ കൂടുതൽ ഷിയാ വഖഫ് ആണെങ്കിൽ സുന്നി, ഷിയ വിഭാഗങ്ങൾക്കായി പ്രത്യേക വഖഫ് ബോർഡുകൾ. | ഷിയാ, സുന്നി വിഭാഗങ്ങൾക്കൊപ്പം ബോറ, അഗാഖാനി വിഭാഗങ്ങൾക്കും പ്രത്യേക വഖഫ് ബോർഡുകൾ അനുവദിച്ചു. |
ഇന്ത്യയിലെ വഖ്ഫ് സ്വത്ത് മാനേജ്മെന്റിന്റെ ഭരണം, സുതാര്യത, കാര്യക്ഷമത എന്നിവ വർദ്ധിപ്പിക്കുന്നതിന് ലക്ഷ്യമിട്ടുള്ള സുപ്രധാന പരിഷ്കാരങ്ങൾ 2025 ലെ വഖ്ഫ് (ഭേദഗതി) ബിൽ അവതരിപ്പിക്കുന്നു.
വ്യവഹാരം, ജുഡീഷ്യൽ മേൽനോട്ടത്തിന്റെ അഭാവം തുടങ്ങിയ ദീർഘകാല പ്രശ്നങ്ങൾ പരിഹരിക്കുന്നതിലൂടെ, കൂടുതൽ ഘടനാപരവും ഉത്തരവാദിത്തമുള്ളതുമായ ഒരു ചട്ടക്കൂട് സൃഷ്ടിക്കാൻ ബിൽ ശ്രമിക്കുന്നു. വഖ്ഫ് രൂപീകരണം പുനർനിർവചിക്കുക, സർവേയും രജിസ്ട്രേഷൻ പ്രക്രിയയും മെച്ചപ്പെടുത്തുക, സർക്കാർ മേൽനോട്ടം ശാക്തീകരിക്കുക, വഖ്ഫ് സംബന്ധിയായ സ്ഥാപനങ്ങളിൽ മുസ്ലീം അല്ലാത്ത അംഗങ്ങളെയും സ്ത്രീകളെയും ഉൾപ്പെടുത്തി ഉൾപ്പെടുത്തൽ ഉറപ്പാക്കുക എന്നിവയാണ് പ്രധാന മാറ്റങ്ങൾ.
ഇന്ത്യയിലെ വഖ്ഫ് സ്വത്ത് മാനേജ്മെന്റ് ആധുനികവൽക്കരിക്കുന്നതിനുള്ള നിർണായക ചുവടുവയ്പ്പാണ് ഈ വ്യവസ്ഥകൾ.